此次新冠肺炎疫情的出现和快速蔓延,让我们认识到增强城镇和建筑的防灾减灾能力已迫在眉睫。具体而言,建议从以下方面加强对此方面内容的关注与应对:
完善平战结合的危机应对协同体系及管理机制
1、建议相关部门针对此次疫情开展全过程跟踪的社会管理研究,借助科学研究、分析和设计完善我国的危机应对管理体系,并逐级优化完善公共卫生安全危机的全面管控。利用大数据技术及时发现问题,统计规律,找到解决方案,并同步优化相关的管理办法。
2、进一步发挥社会组织在应急救援中的作用,特别是要关注各级社会组织的能动性和创造性空间以及组织机构的力量与活力,提升社会整体应对突发事件的反应能力。
提高规划设计对城市防灾减灾议题的关注度
1、开展多学科合作的城市规划设计研究。注重防灾减灾专项规划的作用,如应进一步优化城市公共卫生、公共交通、生态保护等专项规划的编制内容体系;增加对城市突发事件应对措施的研究专篇,结合社会管理学和各级政府管理的方法,加强对政府主导下的社会组织自治系统的学习与研究。
2、加强对城市防灾减灾系统的研究。对自然和人为灾害出现的可能性及规律进行研究总结。如研究统筹城乡生态空间,强化城市绿地系统中生态廊道和通风廊道的用地保障,提高社区公园绿地用地指标,加强与绿道等绿色空间的连续性等。加强对城乡公共卫生防疫系统的研究,如通过对城市公共卫生设施用地指标现状与人口增加速度的对比研究,适当提高公共卫生设施用地指标,强调社区卫生机构的配比等。
3、加强建筑单体设计中的防灾减灾技术和设备等研究。建议通过大数据系统的统计分析,找寻现行建筑和装修设计的缺陷,对使用的材料、水电设备等进行考证,特别是要对建筑公共空间、集中空调设施、逃生系统等方面进行深入研究。同时,结合社会管理体系及人的行为研究,适当调整相应设计规范,研发应对突发危机的新技术和新材料。
重视风景园林在提高
城市防灾减灾体系中的作用
要更加重视风景园林在提高城市生态环境质量方面的作用,在营造绿色开放空间时,要考虑应对城市危机时隔离空间和通风环境的预留。同时加强公共绿地的环境友好、森林康养、园艺疗法等方面设计,提高公园绿地对改善人际关系、愉悦身心、健康理疗等方面的作用。
贺风春 江苏省设计大师,苏州园林设计院有限公司董事长、院长,中国风景园林学会理事
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